各乡镇、街办，区委各部门，区直各单位，各群众团体，驻区各单位：
近期持续雨雪冰冻天气，对全省、全市和我区交通运输和人民群众生产生活造成了严重影响。据气象部门预测，未来一周我市还将维持低温阴雨天气。对此，区委、区政府高度重视，于1月27日下午召开区四套班子紧急会议，对全区抗冻救灾工作进行了研究和部署。会议要求各级各有关部门要以对湾里人民高度负责的精神，把抗冻救灾工作作为当前中心工作，切实抓紧抓实抓好。为贯彻落实好省、市有关会议和区四套班子会议精神，现将有关工作要求通知如下：
一、紧急动员，全力以赴投入到抗冻救灾工作中去
近期以来，在全国范围出现了灾害性雨雪冰冻天气，我省灾情比较严重，特别是冻雨天气对交通、供电、供水等影响较大，给人民群众的生活生产带来了诸多不便。据气象部门预测，未来一周我省、我市还将维持低温阴雨天气。对此省、市极为重视，迅速召开会议进行专门研究，并对全省、全市抗冻救灾工作作出了紧急动员和部署，对各地抗冻救灾工作提出了目标任务。连日来，低温冻雨天气也使我区面临严峻局面，主要表现在：部分道路结冰现象比较突出，威胁车辆通行安全，特别是梅岭风景区道路连续数日封闭，车辆无法通行；供电形势紧张，有些山区村落供电线路和设备受损，维修困难，无法正常供电；部分地区手机和固定电话通讯由灾害性天气而中断，联络比较困难；由于交通不畅和低温严寒的影响，山区群众的基本物资供给将进一步趋于紧张，生活困难不断增多。等等。灾害性雨雪冰冻天气给我区各级各部门带来巨大考验，迅速开展务实有效的抗冻救灾工作已经刻不容缓。为此，广大干部尤其是各级领导干部要以强烈责任感和事业心，站在讲政治、讲大局的高度，把抓好防冻救灾工作作为各级各部门当前的中心工作，紧急动员，周密部署，竭尽全力，迅速行动，打赢我区防冻救灾工作这场硬仗。
二、明确责任，狠抓抗冻救灾工作各项应对措施的落实
针对灾害性雨雪冰冻天气，各级各部门要按照市委、市政府的要求，以“五确保三救助”为目标，突出重点，切实落实应对措施。“五确保”就是：保通路、保通电、保通水、保通气、保食品供应渠道畅通；“三救助”就是：着力开展生产救助、困难救助、安全救助。结合我区实际情况，当前的重点是做到“三个确保”。一是确保道路畅通。各乡镇、街办，交通、交警、公路等部门要迅速动员起来，采取使用工业盐、铺设草垫、加装车辆防滑链等多种措施对全区路网交通进行防冻抢险，特别是把重点放在应对山区景区道路的解冻除冰上，使山区景区道路尽快恢复车辆通行；交通、交警等部门要科学调度、科学指挥，在保证行车安全的情况下，保持全区危险道路地带的车辆安全缓行。对山区、景区目前不具备行车条件的道路，一律严禁通行，确保司乘人员安全。二是确保安全。各级各部门特别是宣传新闻媒体单位要通过各种方式，及时预报气象、道路、运输等情况，正确进行舆论引导，防止恶意炒作，引导群众特别是山区景区群众尽量避开冻雨天气出行，正确应对灾害性天气带来的不利影响；城建、建管等单位要采取果断措施，暂停在建工地的施工作业；组织、民政等部门要加大对困难群众的救助帮扶力度，积极争取上级救灾资金支持，大力开展“送温暖、心连心”活动，切实解决人民群众的实际困难；交警、交通等单位要抓好行车安全的教育管理，对滞留在道路上的车辆和群众，要及时提供必要帮助；各乡镇、街办，安管、房管、城建、发改委、教育、公安、消防等单位要加强重点部门、薄弱环节的安全隐患排查，周密安排，加强宣传，快速反应，迅速抓好隐患整改工作，维护好人民群众生活生产秩序，坚决避免出现安全事故，确保人民群众的生命财产。三是确保人民群众的基本生活物资供应。主要是确保供水、供电、供气、供食品畅通。各乡镇、街办和各部门、各单位要抓紧对本辖区内的情况进行摸底调查，并及时采取有力措施加以应对，做到对抗冻救灾工作“心中有数、有的放矢”；供水、水务部门要加强供水、水利网络的维护抢险，采取有效措施防冻抗冻，确保生产生活供水正常；电信、移动等部门要精心组织力量，做好通讯设施的维护检修工作，尽量恢复灾区通讯；供电部门要抓紧做好全区电力的稳定供应，积极组织人员对受损线路特别是山区景区受损线路进行抢修，着力抓好对全区供电的应急调度，力争不出现大面积停电、限电的现象，努力确保全区电力稳定供应；供气部门要强化举措，周密安排，确保煤气安全供应；供销、发改委等部门要加强调度，精心抓好市场物资供应和价格调控稳定工作；由交通部门牵头精心组织车队，向山区景区内的群众运输基本生活物资。
三、加强组织领导，确保抗冻救灾的各项工作落到实处
（一）是切实加强领导。区委、区政府研究决定，从即日起启动应对灾害性雨雪冰冻天气应急机制，成立区灾害性雨雪冰冻天气应急领导小组，由区委副书记、区长梅茂发负总责，区委常委、常务副区长樊哲本任组长，区政府相关领导任副组长，各乡镇、街办和区各有关部门主要负责人为成员，应急领导小组下设办公室（设在区政府办公室），具体负责应对灾害性雨雪冰冻天气工作的协调部署。各乡镇、街办要参照区里的模式，成立相应机构，接受区应急领导小组的统一指挥。各乡镇、街办自1月28日起必须在每天上午9：00以前将辖区内受灾情况和抗冻救灾工作进展情况报区应急领导小组办公室，由区应急领导小组办公室统一汇总后报市应急办。
（二）是切实加强督导。 为督促全区抗冻救灾工作措施得到更好的落实，确保各乡镇、街办抗冻救灾工作顺利推进，经区四套班子成员会议研究决定，成立六个区挂点乡镇、街办应对灾害性雨雪冰冻天气工作督导组，由区有关领导带队，从1月28日起分赴各乡镇、街办对灾害应对和救助工作进行指导督促。督导一组挂点招贤镇，督导二组挂点梅岭镇，督导三组挂点罗亭镇，督导四组挂点太平乡，督导五组挂点站前街办，督导六组挂点幸福街办。（各督导组人员名单详见附表）
当前，各级各部门要切实把抗冻救灾工作作为当前的头等大事来抓，按照“条块结合、以块为主、属地管理、领导包干”的原则，协调配合，群策群力，共同做好抗冻救灾工作，将灾害损失降到最小、让人民群众方便放心。
