区委组织部组工简讯第十一期

　　◆ 根据区委关于进一步加强农村（社区）基层组织建设，长期坚持部门（单位）包扶村（社区）制度的精神，2004年至2006年，区委组织了34个区直部门（单位）开展了包扶村（社区）工作。
鉴于三年包扶期满，4月9日至15日，区委组织部会同有关乡镇（街道）对34个区直包扶单位进行了检查验收。三年来，各包扶部门（单位）根据包扶工作的具体要求，积极参与，扎实工作，认真包扶，按照“五个好”的目标，紧扣全面建设小康社会这个中心，充分发挥本部门（单位）的优势，在人力、物力、财力上给予大力扶助。据统计，34个区直部门（单位）共下派领导62人，干部224人，累计向包扶村（社区）投入资金78万多元，引进种养、旅游开发等项目36个，从而有效地促进了包扶村（社区）的经济和社会发展，较好地完成了各项工作任务，达到了预期目标，取得了一定成效，为新一轮包扶工作的开展积累了经验。现将有关情况通报如下：
　　◆ 强化领导，明确职责，包扶的责任感和使命感较强
　　1、领导重视，职责明确。34个包扶单位高度重视包扶工作，及时成立包扶工作组，确立了单位“一把手”负责牵头抓总，副职领导具体抓的工作机制。区委办、区政府办、宣传部、财政局坚持包扶工作一年一换制度，调整充实工作组成员，包扶工作做到持续有力。林业局、城建局、卫生局、教文体局充分调动下属单位的积极性，及时将下属单位负责人纳入包扶工作小组中，加强包扶工作力量。
　　2、深入调研，部署迅速。各部门（单位）能深入基层，以座谈了解、实地察看等形式，组织调查研究，摸清实情，制定切实可行的包扶方案和规划。区人大、区政协的主要领导带领机关干部经常深入包扶点进行调研，现场研究部署包扶工作。区纪委主要领导12次下到包扶点进行实地调研，开展现场办公，为包扶村解决实际问题。团委妇联、工会、残联在调研的基础上，制订三年包扶工作规划，同时，将三年包扶工作规划进行细化，每年又制订了年度包扶工作计划及项目推进表，真正做到包扶目标明确，措施具体有效。
　　3、广泛动员，氛围浓厚。普遍召开机关干部大会，进行深入动员和部署，激发全体机关干部的责任感和使命感，在机关上下营造了良好的包扶氛围。区委组织部将动员会摆到红源村现场，部机关干部与包扶村共商发展之计。区政法委、统战部召开机关干部大会，引导机关干部积极投身于包扶工作中。
　　◆ 强化措施，注重实效，包扶的形式各具特色
　　1、精心选派，确保包扶工作有力。把开展包扶村（社区）工作与培养锻炼干部结合起来，是34个区直包扶单位的普遍做法。从这次检查了解到，工作组成员年龄普遍较年轻，能够吃苦耐劳，工作能力较强。发改委、交通局把政治素质高、作风好、身体健康、热爱农村工作、有一定农村工作经验作为选派工作组成员的条件，精心选派包扶工作组成员。
　　2、健全制度，长效管理，树立良好形象。各单位着眼于长效管理，建立健全了工作、学习、考勤等各项包扶工作制度，加强包扶工作组自身建设。区法院、检察院进一步完善了驻村工作制度，在第三批先进性教育活动期间，坚持驻村六个月不离岗指导先进性教育工作。
各单位在三年的包扶工作中，表现出严谨的工作态度，扎实的工作作风，受到村（居）民普遍好评，与村（居）民结下了浓厚的友谊，干群关系进一步融洽。主要体现在：工作组成员平易近人，不摆架子，主动接触群众；遇事有商量，注重采纳群众意见；积极为包扶村（社区）的发展出谋划策，做好事，办实事；以村（社区）为家，按要求驻村（社区），廉洁自律，不增加村（社区）和村（居）民的负担，等等。
　　3、各尽所长，为民办实事。各单位（部门）充分发挥自身优势，结合所包扶村（社区）的实际，为包扶村（社区）谋发展、求发展、促发展，包扶形式各具特色，效果明显。
一是自筹、争取资金、项目包扶。区委组织部通过积极向上级主管部门协调争取，落实了2007年度村级活动场所建设项目立项，解决了红源村无活动场所问题。建管局三年共自筹资金5万元，相继解决了通水，通路等多个制约村经济发展的难题。农办通过向上级部门协调争取，南岭村被确定为“十一五”扶贫开发省级重点村，争取项目资金达28万元。水务局争取国债资金25万元，解决了罗亭村的安全饮水问题。二是掌握村（居）情，结合特点包扶。民政局以打造“法律服务型”特色社区为亮点，大力推进“三官两员”进竹山社区。司法局针对东源村地处山区特点，引导包扶村把发展种养加工作为村级发展的主导产业。房管局、旅游局投入一定资金，引导包扶村发展旅游产业。三是发挥职能优势，提供技术、信息包扶。科技局、统计局从加大科技扶贫力度着手，加强科学技术培训，三年共举办农业科技培训班5期以上，培训村民达300人次。人劳局、外经贸委为包扶点提供就业致富信息260余条，开展各类培训8期。四是参与到包扶村（社区）的日常工作中，融入包扶。执法局、审计局、供销社把包扶点的计划生育、森木防火、创卫等日常工作纳入到包扶工作内容中，协助抓好日常工作。
　　◆ 存在不足
各部门（单位）在包扶工作中普遍做到了有领导、有组织、有措施、有落实，整体上取得了一定成效。但通过检查验收也发现，有个别部门（单位）存在以下不足：一是单位重视不够，主要领导和包扶工作组成员三年包扶期内很少到包扶点开展调研、指导工作，没有很好落实驻村包扶制度；二是在物力、人力、财力上扶助力度明显不足；三是包扶措施不力，效果不明显。